Voortgezet onderwijs en Middelbaar Beroepsonderwijs Oktober 2011

Gebruiksaanwijzing

DOEL

De politie vult samen met de schoolcontactpersoon op de schoollocatie het afsprakenformulier in. Het formulier heeft als doel de veiligheidssituatie op de school te leren kennen, alle onderwerpen op dit gebied te bespreken en vervolgens basisafspraken te maken voor aankomend schooljaar. De wensen en mogelijkheden van beide partijen worden hierbij in acht genomen met als gezamenlijk uitgangspunt; een effectieve samenwerking creëren, waardoor de schoolveiligheid verbetert.
MINIMUM EIS

De politie vindt het noodzakelijk dat scholen bepaalde veiligheidsmaatregelen treffen om een structurele en effectieve samenwerking mogelijk te maken. Deze maatregelen zijn onderstreept in het formulier. Past de school deze maatregelen niet toe, dan voert de politie alleen haar kerntaken uit. Dit betekent grote terughoudendheid bij de overige afspraken.
SCHOOLGERICHTE AFSPRAKEN

Deze lijst is te gebruiken voor voortgezet- en middelbaar beroepsonderwijs. De school bepaalt samen met de politie welke vragen uit het formulier van toepassing zijn voor haar onderwijsinstelling.

De inventarisatielijst sluit aan op de landelijke visie van politie op schoolveiligheid die is vastgelegd in de notitie ‘Politie en Schoolveiligheid’.

ONDERSTEUNEND MATERIAAL

De politie heeft een Voorbeeld Paragraaf Schoolveiligheid en een Incidenten Handelingsprotocol Schoolveiligheid ter beschikking voor de school. De voorbeeld paragraaf biedt ondersteuning bij het ontwikkelen van regels omtrent veiligheid in het schoolreglement. Het handelingsprotocol geeft richtlijnen ten aanzien van incidenten (o.a. geweld, pesten, diefstal) en de gewenste aanpak hiervan. De documenten bieden een handvat voor de school bij het realiseren van een eenduidige aanpak van schoolveiligheid binnen de school met ouders en met andere veiligheidspartners.

De Voorbeeld Paragraaf Schoolveiligheid en het Incidenten Handelingsprotocol Schoolveiligheid zijn te verkrijgen via www.politieaa.nl/schoolveiligheid.

DUUR

Het invullen en bespreken van de onderwerpen in dit Afsprakenformulier neemt +/- 1 uur in beslag.

DEFINITIES

Incident: In deze context wordt met een incident bedoeld, elke gebeurtenis in of om de school welke de veiligheid of het veiligheidsgevoel van leerlingen, medewerkers of bezoekers van de school doet of dreigt te verminderen. Ongevallen worden hier niet bedoeld.

Risicojongeren: Jongeren die ontoelaatbaar gedrag vertonen in het kader van de openbare orde en/of crimineel gedrag vertonen. Jongeren met leerproblemen en/of gedragsproblemen worden hier niet bedoeld.

1. Institutioneel domein

De school als organisatie die samen met andere instellingen opereert in een institutionele omgeving. De school heeft veelal te maken met verschillende partners op het gebied van veiligheid. Om de samenwerking op het gebied van veiligheid te optimaliseren is het belangrijk hier een goed beeld van te hebben.

1.1. Contactpersonen

School en politie zijn verplicht een vaste contactpersoon aan te stellen. In het geval van incidenten, vragen en/of advies dienen beiden te allen tijde (voor zover mogelijk) bereikbaar te zijn. De afspraken in dit formulier worden vastgesteld door de genoemde contactpersonen. Als contactgegevens en/of contactpersonen wijzigen, wordt dit aan de andere partij medegedeeld.
 De politie beschikt over een vast aanspreekpunt voor schoolveiligheid.
De vaste contactpersoon van de politie is:

     
Functie:

     
Naam wijkteam:

     
Telefoonnummer direct:

     
Telefoonnummer algemeen

Indien de politiecontactpersoon niet direct bereikbaar is;

0900-8844 – vraag naar het wijkteam
112 – bij spoedeisende hulp
 De school beschikt over een vast aanspreekpunt voor schoolveiligheid.
De vaste contactpersoon van de school is:

     
Functie:

     
Telefoonnummer direct:

     

1.2 Veiligheidspartners

Werkt u op het gebeid van schoolveiligheid samen met de volgende partijen? Zo ja, in welke vorm vindt deze samenwerking plaats? Scholen zijn verplicht de samenwerking met politie en gemeente m.b.t. schoolveiligheid middels een convenant te hebben vastgesteld.

Veiligheidspartner	Wordt er samengewerkt?	Zo ja, in welke vorm?	Schriftelijke overeenkomst
Gemeente	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Politie	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Brandweer	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Jeugdzorg / AMK	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Maatschappelijk werk	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Samenwerkingsverband scholen	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Winkelcentra	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Bewonersvereniging	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Openbaar vervoer	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
Pers	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee
WA-Adres	 Ja  Nee	     	NVT
Adres Beveiligingsbedrijf	 Ja  Nee	     	NVT
Overige	 Ja  Nee	     	 Ja  Nee

Het is aan te raden een vaste persoon aan te wijzen binnen de school die zorg draagt voor de persvoorlichting met een vaste contactpersoon bij de pers. Dit voorkomt onware of ongewenste publiciteit na incidenten en aangiftes.
 De school heeft een vaste ‘persvoorlichter’.
Naam persvoorlichter:      

1.3 Naschoolse activiteiten

Vinden er in het schoolgebouw naschoolse activiteiten plaats?

Omschrijving activiteit	Contactpersoon	Telefoonnummer
     	     	     
     	     	     
     	     	     

1.4 Algemene verantwoordelijkheid

 De school weet dat zij eerstverantwoordelijk is voor het waarborgen van de veiligheid in en rondom de school.

 De school kan worden aangesproken door de politie op het gedrag van haar leerlingen tijdens de openingstijden van de school.

• 
  De politie is verantwoordelijk voor de uitvoering van haar kerntaken
  

• 
  opsporing van strafbare feiten;
  
• 
  handhaving van de openbare orde;
  
• 
  noodhulpverlening;
  
• 
  toezicht in het publieke domein;
  
• 
  signalering en advisering inzake veiligheid en veiligheidsbeleid.
  

• 
  De school weet dat de politie de volledige regie voert bij het uitoefenen van haar repressieve kerntaken. (handhaven van de openbare orde en noodhulp bij calamiteiten, de opsporing en noodhulp bij misdrijven en overtredingen)
  

1.5 Informatieverstrekking

Het uitwisselen van informatie tussen school en politie is noodzakelijk bij het optimaliseren van de veiligheid in en om school. Door een goede informatie-uitwisseling zal de veiligheid zowel preventief als repressief effectief verbeterd worden. Beide partijen zijn afhankelijk van wet- en regelgeving m.b.t. gegevensuitwisseling. Om misverstanden te voorkomen is het aan te raden duidelijke afspraken te maken over de informatie-uitwisseling. Onderstaande afspraken vallen binnen de kaders van de Wet bescherming persoonsgegevens en de Wet politiegegevens.
 De school heeft in het schoolreglement geopenbaard aan ouders en leerlingen dat informatie-uitwisseling plaatsvindt tussen school, politie en derden, ter bevordering van de veiligheid op school.
 De school verstrekt aan de politie die informatie die nodig is voor een goede uitvoering van haar kerntaken.
 De school verleent aan de politie inzage in het incidentenregistratiesysteem, indien dit nodig is naar aanleiding van incidenten of waargenomen trends.(bijvoorbeeld een toegenomen aantal diefstallen)
Het doel van de inzage is adequaat en effectief te kunnen handelen door school, politie of gezamenlijk. Politie handelt zowel preventief (advies, signaleren en doorverwijzen) als repressief (afhandeling strafbare feiten).
 De politie neemt, op uitnodiging van de school, deel aan het Zorgadviesteam / Zorgbreed overleg indien er leerlingen worden besproken die strafbare feiten hebben gepleegd of hierbij betrokken zijn geweest.
 De school neemt contact op met de politiecontactpersoon als zij kennisnemen van een strafbaar feit in of om de school (of bij een redelijk vermoeden dat dit gaat gebeuren).
De school kan bij de politie aangifte een melding doen en zij kunnen om advies vragen. Indien de school twijfelt om aangifte te doen kan zij altijd om advies vragen aan de politie contactpersoon over de mogelijkheden. (Zie Incidenten Handelingsprotocol pag. 3 van dit formulier)
 De politie informeert de school waar mogelijk over de uitvoering van haar werkzaamheden in en om de school en betrekt de school waar mogelijk bij de besluitvoering.
 De politie stelt de school op de hoogte als een leerling door aanhouding of arrestatie niet naar school kan.
 De politie informeert de school over verloop van de strafrechtelijke procedure van leerlingen (dus geen inhoudelijk informatie, maar uitsluitend “buitenkant” of procedurele informatie)
 De politie stelt de school op de hoogte als een leerling gedrag vertoont dat een gevaar voor de schoolveiligheid kan opleveren en adviseert de school hoe hiermee om te gaan.
Voor meer informatie over het uitwisselen van informatie binnen de normen van de politiewetgeving en de privacywetgeving zie: “Informatie delen in samenwerkingsverbanden” van het college bescherming persoonsgegevens (www.cbpweb.nl).
Overige afspraken m.b.t. informatieverstrekking:

     
Overige relevante informatie die van toepassing kan zijn:

     

2. Sociaal domein

De school als gemeenschap van leerlingen, leraren, en ouders waar bepaalde gedragsregels gelden.

Door kennis te nemen van de maatregelen die de school heeft genomen op het gebied van veiligheid kan de politie de samenwerking met de school hierop afstemmen. Mochten er op bepaalde gebieden geen of onvoldoende maatregelen door de school zijn getroffen, dan kan de politie hierop attenderen en adviseren. De politie beschikt tevens over een Voorbeeld Paragraaf Schoolveiligheid en een Incidenten Handelingsprotocol Schoolveiligheid als hulpmiddel voor de school. (zie pag. 3 Afsprakenformulier)
Kruis de maatregelen aan die de school getroffen heeft. De onderstreepte maatregelen zijn noodzakelijk als basis om samen te kunnen werken met politie op preventief gebied en op het gebied van signalering en doorverwijzen.

Maatregel	Wel of niet aanwezig zo niet 	Waarom niet? Overige op- of aanmerkingen/ advies
1. Schoolreglement Zie Voorbeeld Paragraaf Schoolveiligheid op www.politieaa.nl/schoolveiligheid		     
Schoolveiligheidsplan		     
Pestprotocol		     
Gedragsregels		     
Internetprotocol		     
Regels m.b.t. gebruik mobiele telefoons e.a. persoonlijke elektronica		     
Regels m.b.t. bezoek in de school (genodigde en ongenodigde gasten, ook na schooltijd)		     
2. Incidentenregistratie		     
Incidenten Handelingsprotocol Zie een www.politieaa.nl/schoolveiligheid		     
3. Verzuimregistratie		     
4. Zorgadviesteam/ Zorgbreed overleg		     
Doorverwijzing Jeugdhulpverlening		     
Signalering radicalisering		     

2.1 Schoolreglement

 De school weet dat zij wettelijk verplicht is een schoolveiligheidsbeleid te hebben.
 Het schoolreglement is bekend bij ouders, leerlingen, docenten en onderwijsondersteunend personeel en zij kunnen dit op ieder moment inzien.

2.2 Incidentregistratie

 De school verleent politie inzage in het incidentenregistratiesysteem en bespreekt met de politiecontactpersoon eventueel opvallende incidenten of personen.

 De politie adviseert de school over het afhandelen of voorkomen van incidenten, daar waar nodig.
 De politie wordt door de school geïnformeerd over risicojongeren, waardoor een goede informatiepositie wordt opgebouwd.
 In geval van strafbare feiten wordt de politie te allen tijde geïnformeerd door de school. De politie voert hierbij haar ‘reguliere activiteiten bij misdrijven en overtredingen’ uit, waarbij overleg met de school in principe niet nodig is. (Wél de school informeren over proces, als dit gewenst is)
 De school kan aangesproken worden als uit de incidentregistratie blijkt dat de politie onvoldoende is ingelicht.
Indien één van beide of beiden partijen een bovenstaand punt niet aan wensen te vinken, noteer dan hieronder waarom niet.

     

2.3 Verzuimregistratie

 De school weet dat zij wettelijk verplicht is een verzuimregistratie te voeren.

2.4 Zorgadviesteam / Zorgbreed overleg
De politie neemt deel aan overleggen van het zorgadviesteam / zorgbreed overleg als uit de politiepraktijk of de incidentenregistratie van de school blijkt dat zich m.b.t. veiligheid een probleem voordoet met jongeren van de school. Het deelnemen heeft geen structureel karakter en eindigt op het moment dat het probleem afgenomen is. Doorverwijzen naar de jeugdhulpverlening is in eerste instantie leidend.
 De school nodigt politie uit voor het overleg als risicojongeren van de school besroken worden.

 De politie verzoekt deelname aan het overleg als uit de politiepraktijk blijkt dat het nodig is bepaalde risicojongeren te bespreken.

2.5 Preventieve aanwezigheid op school

De politie houdt in principe géén preventief spreekuur op school.
 De gemaakte afspraken in dit formulier worden minimaal 1x per jaar met de politie geëvalueerd en er worden eventuele nieuwe afspraken gemaakt.

Evaluatiemoment 1. Datum:      Tijd:     

Evaluatiemoment 2. Datum:      Tijd:     

Evaluatiemoment 3. Datum:      Tijd:     

Evaluatiemoment 4. Datum:      Tijd:     
Er is jaarlijks een aantal bezoekmomenten, waar de politiecontactpersoon zonder aanleiding de school bezoekt. Dit heeft tot doel het ‘kennen en gekend worden’.
Maak eventueel aanvullende afspraken over het doel, de frequentie of de looptijd van de preventieve aanwezigheid van de politie en de evaluatie van dit afsprakenformulier.